第六次全国体育场地普查宣传手册一、全国体育场地普查背景介绍 新中国成立以来，我国共开展过 5 次全国体 育场地普查， 分别在 1974 年、 1982 年、 1988 年、 1995 年和 2003 年。 第一次全国体育场地普查的标准时点为 1974 年 12 月 31 日。这是我国历史上首次进行大规模 体育场地普查工作。通过第一次全国体育场地普 查，摸清我国的各类体育场地总数为 25488 个。 第二次全国体育场地普查的标准时点为 1982 年 12 月 31 日。 普查由原国家体委、 国家统计局、 教育部、农业部和全国总工会联合发文，在全国 范围内实施，涉及各行各业各部门体育场地的全 面调查工作。第二次普查全国共有各类体育场地 415011 个。 第三次全国体育场地普查的标准时点为 1987 年 12 月 31 日。 主要调查第二次 体育场地普查以 来新增减的体育 场地。 第四次 全国 体育场地普查的
情况；为制定全面建成小康社会体育场地标准、 完善体育公共服务体系提供基础数据；为制定体 育事业发展战略、规划、政策和科学决策提供重 要依据； 了解、 掌握全国体育场地发展变化特点， 为贯彻《全民健身条例》 、实施《全民健身计划 （2011-2015） 》 、 《奥运争光计划（2011-2020） 》 ， 深化体育改革提供可靠基础资料；为各级体育行 政部门对体育 场地建设和使 用实施宏观管 理，调整体育 场地以及建设 投资方向和建 设结构以及制 定体育场地发 展规划提供客观依据。 不仅如此，开展第六次体育场地普查还对于 盘育场馆资源，破解大型体育场馆运营难题 具有重要的现实意义。目前在我国绝大多数大型 体育场馆都是由政府投资兴建的，有着投资多、 规模大、功能丰富、服务能力强等特点，是提供 公共体育服务的重要物质基础，对于完善和丰富 公共服务具有积极作用。但当前很多大型体育场 馆依然存在使用效率、运营水平不高，服务能力
九、第六次全国体育场地普查的改进之处 与第五次全国体育场地普查（以下简称“五 普” ）相比，本次普查在登记表和指标方面做了一 些优化和改进，确保普查登记表及指标设计既符 合我国普查相关法规标准，又体现新时期我国体 育场地发展的特点。具体如下： （一）取消对场地类型进行标准与非标准的划 分，统一根据场地类型和指标解释进行填报。 （二） 普查 的场地类型大 幅增加。本次 普查场地类型 共计 84 类， 新 增 23 类近 10 年发展较快的 体育场地类型，基本覆盖目前我国所有体育场地 类型。 （三）强化场馆运营情况调查。为摸清我国体 育场地运营的基本情况，本次普查对场馆运营指 标设计进行专门研究，增加了“运营模式、支出 合计和年开放天数”等指标。同时，单独设计了 大型场馆运营情况登记表，对大型场馆运营情况 进行详细摸查。
房（馆） 、室内五人制足球场、网球房（馆） 、室 内曲棍球场、室箭场、室内马术场、室内冰 球场、室内速滑场、室内冰壶场、室内轮滑场、 壁球馆、门球房（馆） 、足球场、室外五人制足球 场、 室外七人制足球场、 篮球场、 三人制篮球场、 排球场、 沙滩排球场、 室外手球场、 沙滩手球场、 橄榄球场、室外网球场、室外曲棍球场、羽毛球 场、乒乓球场、棒垒球场、室外射箭场、室外轮 滑场、板球场、木球场、地掷球场、室外门球场、 室外人工冰球场、室外人工速滑场、室外人工冰 壶场、摩托车赛车场、汽车赛车场、卡丁车赛车 场、自行车赛车场、自行车赛车馆、小轮车赛车 场、 室外马术场、 射击房（馆） 、室 外射击场、水上 运动场、海上运 动场、天然游泳 场、航空运动机 场、 室内滑雪场、 室外人工滑雪场、 高尔夫球场、 室外人工攀岩场、 攀岩馆、 攀冰馆、 登山步道、城市健身步道、全民健身路径、户外 活动营地和其他类体育场地。
场地基本情况，主要包括场地代码、场地名 称、场地分布、场地归属、建成年份、场地规模、 投资金额、场馆从业人员人数、运营模式、对外 开放情况、 年开放天数、 平均每周接待健身人次、 收入合计、支出合计和场地专项指标。 大型场馆运营情况，主要是反映大型场馆的 经营使用情况，包括收入指标、支出指标、承担 各种活动天数、 承担各种活动 次数。 本次普查 的对象是体育 场地，指专门 用于体育训练、 比赛和健身活动的，有一定投资的、公益性或经 营性体育设施，包括必要的附属功能用房。 本次普查的体育场地共计 84 类， 包括体育场、 田径场、田径房（馆） 、小运动场、体育馆、游泳 馆、跳水馆、室外游泳池、室外跳水池、综合房 （馆） 、 篮球房 （馆） 、 排球房 （馆） 、 手球房 （馆） 、 体操房（馆） 、羽毛球房（馆） 、乒乓球房（馆） 、 武术房 （馆） 、 摔跤柔道拳击跆拳道空手道房 （馆） 、 举重房（馆） 、击剑房（馆） 、健身房（馆） 、棋牌 房（室） 、保龄球房（馆） 、台球房（馆） 、沙狐球
标准时点为 1995 年 12 月 31 日。普查工作采取条 块结合的方式， 将各行各业、 各级各类体育场地， 包括解放军、部队所属的体育场地都列入普 查范围，基本做到了在全国范围内的普查。 第五次全国体育场地普查的标准时点为 2003 年 12 月 31 日。通过普查，统计出全国共有各类 体育场地 850080 个；其中，包含 64 种 547178 个 标准体育场地，302902 个非标准体育场地，人均 体育场地面积 1.03 ㎡。 本次普查是第六次全国体育场地普查，普查 的标准时点为 2013 年 12 月 31 日。 二、开展第六次全国体育场地普查的目的及意义 体育场地是增强人民体质，丰富人民群众精 神文化生活和提高竞技水平的重要物质基础，是 政府提供社会公共体育服务的必备硬件条件。为 了更好地掌握体育场地现状、使用及其发展变化 情况，更好地科学配置体育场地设施资源，推动 体育事业与经济社会的协调发展，开展第六次全 国体育场地普查是十分必要的。 通过第六次全国体育场地普查可以全面了解、 掌握我国体育场地情况，特别是“十一五”以来 的体育场地类型、结构、分布和使用管理等基本
统一要求，结合本地区实际情况研究制定普查的 具体实施方案，统一布置并开展培训工作。 全国以 “条块结合”的方法进行普查。 解放军、 、铁路系统按条进行普查，其他系统均按块 进行普查。在各级普查领导小组的领导下，对管 辖行政区的普查工作进行布置、 培训、 数据汇总。 县级普查机构根据辖区内所有单位和个人场地， 按照不重不漏的原则进行登记、填报普查登记表。 本次场地普查共分四个汇总级次： 国家级、 省级、 地级、县级。采用层层汇总，自下而上逐级上报 的方式。解放军、、铁路系统将基层资料汇 总后上报全国体育场地普查办公室。 八、第六次全国体育场地普查的进度安排 第六次全国体育场地普查工作分筹备、试点、 布置、实施和总结五个阶段进行： （一）筹备阶段（2011.9—2013.3） （二）试点阶段（2013.4—2013.7） （三）布置阶段（2013.8—2013.12） （四）实施阶段（2014.1—2014.8） （五）总结阶段（2014.9—2014.11）
六、第六次全国体育场地普查的组织机构 本次普查是经国家统计局批准，由国家体育 总局、 教育部、 铁道部、 国家旅游局以及解放军、 武装部队等有关部门联合实施。
本次普查的组织机构包括国家和地方各级政 府设置的普查工作领导小组和办公室，主要负责 第六次全国体育场地普查的组织领导工作。 全国体育场地普查领导小组成员包括国家体 育总局、教育部半岛官网、铁道部和国家旅游局，以及解 放军、武装部队等有关部门。领导小组下设 办公室，办公室设在国家体育总局经济司。 各级政府均设置有相应的普查工作领导小组 和办公室，由专人负责普查工作。 县（区、市、旗）级普查机构是本次普查的 基本组织实施单位，是普查工作的重要环节。其 中，普查办公室主要负责对普查员的培训和指导 工作。 七、第六次全国体育场地普查的组织与实施方式 全国体育场 地普查办公室统 一制定普查实施 方案， 并向各省、 自治区、直辖市 普查机构统一布 置，统一培训。 各省、自治区、直辖市普查机构按照国家的
一、全国体育场地普查背景介绍 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 1 二、开展第六次全国体育场地普查的目的及意义· · · · · · · · · · · · · 2 三、第六次全国体育场地普查范围 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 4 四、第六次全国体育场地普查内容 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 4 五、第六次全国体育场地普查的登记表概况 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 7 六、第六次全国体育场地普查的组织机构 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 7 七、第六次全国体育场地普查的组织与实施方式· · · · · · · · · · · · · 8 八、第六次全国体育场地普查的进度安排 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 9 九、第六次全国体育场地普查的改进之处 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 10 十、第六次全国体育场地普查试点实施情况 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · 12 十一、第六次全国体育场地普查的数据处理方式· · · · · · · · · · · 13 十二、第六次全国体育场地普查数据的管理与发布· · · · · · · 14
五、第六次全国体育场地普查的登记表概况 本次普查的登记表是指供普查人员在一线普 查时用于登记场地信息所使用的普查表。 登记表共分为 3 类 18 张表， 即体普基甲表 （简 称甲表） 、体普基乙表（简称乙表）和体普基丙表 （简称丙表） 。 甲表含 1 张表，共计 17 项指标，登记的是场 地所属单位的 基本信息。 乙表含 16 张表，共计 97 项指标，登记 的是各类体育 场地的基本信息和专项信息。 丙表含 1 张表，共计 13 项指标，登记的是大 型体育场馆的运营情况。
不强等突出问题，不仅难以发挥其应有的社会效 益，更造成了财政上的负担，是党、国家和社会 各界群众关注的焦点之一。为能够摸清当前我国 大型体育场馆的现状，第六次全国体育场地普查 专门设计了大型体育场馆运营情况登记表，普查 成果将为破解大型体育场馆运营难题提供可靠的 决策参考。 三、第六次全国体育场地普查范围 本次普查的范围包括全国各系统、各行业、 各种所有制形式的各类体育场地。本次普查不包 含港澳台地区。 四、第六次全国体育场地普查内容 本次普查的主要内容是体育场地所属的单位 基本情况，场地基本情况和大型场馆运营情况。 单位基本情况主要指普查场地所属单位的基 本信息情况。包括组织机构代码、单位名称、单 位电话、单位负责人、主管部门、行政区划码和 城乡划分码、单位所在详细地址、所在系统、隶 属关系、单位类型、企业登记注册类型、单位场 地从业人员总数、2013 年收入合计和支出合计。